近日從張家口市會議上獲悉，發改委聯合河北省人民政府印發《張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設規劃(2019-2035年)》，《規劃》明確，嚴格控制礦產資源開發，該市到2020年底實現原有礦山80%左右有序退出，50%左右大中型礦山達到綠色礦山標準，其余達不到綠色礦山標準的一律關停。

依法退出
 

（1）積極穩妥處置僵尸企業，依法依規引導礦山退出。依法關停取締；

（2）嚴格控制礦產資源開發，對非法采礦企業予以依法取締；

（3）對嚴重危害區域生態環境的礦山企業予以關停；

（4）對自然保護區、風景名勝區范圍內的礦山依法關停；

（5）對不具備安全生產條件或不符合環評要求、排污許可以及國家和地方環境標準的有證礦山實施停產整治整改；

（6）對不達標的礦山全部列入引導退出范圍，依法依規促其退出市場，并完成退出礦山(含尾礦庫)復綠；

（7）對無證和持超期證開采的礦山依法予以取締關閉，拆除生產設備、設施，撤出生產人員，注銷有關證照。有序引導退出。

目前已有200多家礦山企業和高污染、高耗能企業陸續退出。

先易后難

（1）先關閉露天開采的礦山，再關閉地下開采的礦山；

（2）先關閉違法違規的礦山，以及經濟效益差的或“僵尸礦山”，再關閉其他礦山；

（3）先關閉非金屬礦山，再關閉金屬礦山和煤礦；

（4）先關閉規模小的礦山，再關閉規模大的礦山。

補償獎勵

（1）對列入關閉的礦山企業，制定關閉補償辦法，對礦山企業的損失給予一定的補償。

（2）對積極主動申請關閉的礦山企業，給予適當的獎勵。符合各類保證金、價款、稅費退還條件的，及時予以退還。

縣區政府是關閉礦山的責任主體，具體負責礦山的關閉工作，制定關閉礦山的時間表和各年度的任務書，確保在2020年底全部關閉到位。

幫助支持

《規劃》明確，促進礦業綠色發展。通過資源整合重組，改造提升，促進礦山企業轉型，引導發展綠色產業，實現資源利用集約、礦山環境優美。支持礦企轉型發展。按照有關政策，對申請轉型發展的退出礦企，給予幫扶和支持。

（1）探索張家口域內關閉煤礦以儲量參與產能置換交易。在礦山廢棄地上建設生態旅游、休閑養老等項目，按照國家和河北省有關規定給予用地支持。

（2）鼓勵社會資金投入建設礦山公園，保護礦業遺跡，發展礦業旅游。推動礦業提質增效。

（3）鼓勵有實力的大型企業，通過收購、兼并等方式，對生產規模小且開采方法、技術裝

備和管理落后的礦山，進行整合重組和改造提升，提升集約化發展水平。提高礦產精深加工開發和生產能力，提高礦產資源利用效率。

（4）鼓勵開展礦山廢棄物綜合利用，提高資源轉化水平。

《規劃》指出，加大綜合治理力度。加強礦山地質環境保護恢復和綜合治理，降低消耗、減少污染，促進礦產資源開發利用與礦山地質環境保護協調發展。加快推進綠色礦山建設。建設開采方式科學化、資源利用高效化、企業管理規范化、生產工藝環保化、礦山環境生態化的綠色礦山。